在他当院长的第一年,是靠“节流”的方式迈出改革的第一步。
那位在90年代初分到华西医院的研究生,非常羡慕分到国家机关的同学们:“至少,他们可以分到一个单间。”他也很羡慕华西医院后勤科的人,后勤科掌握资源,一个临时工也可以用砖头和沙子建一个房子自己住。那时,他一个月工资加奖金只有280元,其中,奖金80元。
石应康当院长后,通过“堵”后勤的窟窿,把省下来的钱加到了职工的奖金中。“奖金一下子提高到了一个月300元。”那位研究生形容当时自己的心情,一下子看到了未来。
△华西医院门诊大楼。谭卓曌摄。
远见:提前布局,启动规模化扩张
而后是开源。
医院规模的扩张,始于90年代中后期。
1996年,华西医院的第二住院楼投入使用。这是以自筹资金为主建成的住院楼,当时的医院职工难免担心,接下来医院会过一段资金紧张的“苦日子”。石应康却注意到1996年华西医院门诊量在急剧攀升,比1993年多20万。
此时,尚未并入四川大学的华西医科大学,代表省内最高的科研水平,下属的附属综合医院却只有华西医院一家。而和它同样性质的首都医科大学,附属医院多达十几家。一亿人口的大省四川,急需优质医疗资源。
石应康由此决定继续扩建医院,成为国内第一家走大规模扩张之路的医院。1998年,华西重金聘请了有美国医院设计经验的资深设计团队,重新制定了主院区的改扩建规划。
此时形成的规划,最有先见之明的一点是,在中国私家车尚不多的时候,华西医院就设计了偌大的地下停车场。否则,现在的华西医院将堵得寸步难行。
十年后的2007年,规划最终落地完成。提前布局扩张规模的华西医院,早已收割了公立医院发展的红利。当其它医院意识到这一点时,想要追赶,却为时已晚。更幸运的是,在医院发展的上升期,华西医院完成了绩效改革和药品耗材采购改革。
一位当年参与华西医院绩效改革的专家感到非常庆幸。当年,公立医院是吃大锅饭,行政人员工资和医护人员工资相差无几;一个科主任和护士长的工资完全一样。要拉开收入差距,势必引起激烈的矛盾。幸运的是,在增量时期做改革,职工的收入不会减少。在这个基础上,拉开收入差距,局面会温和许多。
强势如石应康,却不主张人治,而是极力推动制度建设。在编制上,将职工分为编制内和编制外职工,不满足制度规定条件的,找人通融完全没用;绩效改革也是如此。